Acordo com elétricas sobre risco de seca pode encarecer conta de luz

​Governo Federal busca solução para uma briga judicial com empresas de energia, que já envolve mais de R$ 6 bilhões. Tenta uma proposta de acordo que não dependa do Legislativo, disseram executivos envolvidos nas negociações.

O governo tem dificuldade de aprovar no Congresso um projeto de lei com mecanismos para viabilizar a privatização de distribuidoras de energia da Eletrobras no Norte e Nordeste. Representantes de investidores em energia querem uma emenda que possibilitaria um acordo para acabar com a disputa, relacionada ao risco hidrológico na operação de usinas hídricas. O governo resiste à ideia por temer que isso atrapalharia sua intenção de votar o texto antes do recesso parlamentar. O presidente da Câmara, Rodrigo Maia (DEM-RJ), havia prometido apreciar um requerimento de urgência para o projeto nesta semana, mas o tema ainda não foi levado à votação .

“Surgiu a proposta de resolver isso através de decreto ou resolução da Agência Nacional de Energia Elétrica (Aneel). A preocupação do governo agora é com as distribuidoras, ele optou por prioridades… mas para o setor elétrico é muito mais importante o risco hidrológico”, disse o presidente do Fórum de Associações do Setor Elétrico (Fase), Mário Menel, interlocutor das elétricas junto ao governo. O presidente do Conselho de Administração da Câmara de Comercialização de Energia Elétrica (CCEE), Rui Altieri, confirmou que está em estudo uma proposta para evitar a exigência de alteração legal nas discussões sobre o risco hidrológico. “Esse é o desafio que a gente tem. Encontrar agora uma possibilidade de acordo que não necessite de alteração legislativa, que seria feita no âmbito da regulação. Tem muita dificuldade de colocar uma mudança legislativa com o calendário que temos hoje, com férias, eleição”, afirmou.

A briga judicial entre as empresas e o governo começou em 2015, quando elétricas recorreram aos tribunais para evitar custos com o chamado “risco hidrológico” – quando operadores de hidrelétricas precisam comprar energia no mercado para cumprir seus compromissos devido à menor produção das usinas por questões como o baixo nível dos reservatórios. Liminares que protegem as elétricas de arcar com custos do risco hidrológico têm deixado mais de R$ 6 bilhões em aberto nas últimas liquidações financeiras da CCEE, que promovem mensalmente acertos de contas entre as empresas que atuam no mercado de energia.

Autoridades já admitiram que uma parte do valor em disputa deve-se a questões que não podem ser atribuídas à hidrologia, como o acionamento de termelétricas emergenciais e importações de energia que impactaram a produção hídrica nos últimos anos.

A proposta do governo para um acordo previa um cálculo de quanto dessa conta poderia ser atribuída a fatores “não-hídricos”, para que esse custo fosse compensado aos geradores por meio de uma prorrogação dos contratos de exploração de suas usinas, o que garantiria a elas um faturamento maior no futuro. Em troca, as elétricas teriam que retirar suas ações na Justiça, mas a renovação das concessões nesse molde exigiria uma mudança legislativa.

Assim, uma nova proposta precisaria prever algum outro tipo de reparação às empresas, segundo Menel, como a eventual criação de um encargo, possivelmente com impacto maior para os consumidores do que a simples extensão dos contratos das usinas. “Teria que ser diferente”, disse. Para o consultor de negócios da Safira Energia, Josué Ferreira, uma saída sem alteração legal é viável, mas poderia gerar alguma insegurança nos investidores. “Você tem instrumentos… a Aneel poderia regulamentar isso com uma resolução… mas na prática me parece que um mecanismo legal, uma lei, daria um pouco mais de conforto ao investidor”, afirmou.

A CCEE tem estimado que os valores envolvidos na disputa judicial do risco hidrológico podem alcançar R$ 13 bilhões até o final do ano se não houver nenhuma solução para a questão.